胡同空间腾出来了，桥下空间亮出来了，餐饮恼人的油烟味也没了……这些发生在街头巷尾的变化，正一点一点改变着东城居民的生活。10月12日，在2026北京接诉即办改革论坛“精细精致：精治范式与城市可持续发展”平行论坛上，东城区相关负责人以“精治的温度：多维约束下老城空间的回归与新生”为主题，分享了首都功能核心区老城精细治理的一线实践与思考。

公共空间姓“公”不姓“私”

胡同是老北京与生俱来的城市肌理。但随着机动车越来越多，不少胡同慢慢变成了“免费停车场”。消防通道被挤占，学生上下学通行受阻，这类问题长期是12345热线的高频诉求。

停车方便是个人需求，消防安全是公共底线，两者的冲突怎么解？东城的办法是把居民请到一起，搭起议事协商平台，让大家充分讨论，凝聚共识：公共安全、学生通学的优先级，高于个人对公共空间的无序占用。

共识有了，事情就好办了。东城区在全市率先推进“胡同不停车”建设，累计打造47条不停车胡同，并研究出台胡同停车管理规范，推动有条件的胡同实现有偿有序停车，持续挖潜立体停车、共享停车资源，做到“车有去处，人有归处”。

公共空间姓“公”不姓“私”。

空间使用的公平正义，是老城精细治理的第一块基石。

“城市盲区”里的精准算法

城市治理品质，既看主干道的“面子”，也看街巷深处的“里子”。桥下、街角这类权责交叉、功能模糊的边角空间，往往既是治理盲区，也藏着民生潜力。

以二环路东城段为例，9座桥梁、18处桥下空间共约2万平方米区域，曾是环境杂乱、隐患突出的“城市盲区”。东城区坚持“一桥一策”精准施策：先做“减法”，清理私搭乱建、消除安全隐患；再做“加法”，补齐照明、消防、监控及公共卫生间等配套设施，同步释放近400个社会停车位；更做“乘法”，借力市场与智慧赋能，将昔日治理盲区改造为服务周边居民的民生港湾。

没有被遗忘的角落，只有待激活的价值。

城市精治，恰恰藏在这些容易被忽略的方寸之间。

让老百姓推窗见绿、出门入园

老城区没法大规模新增绿地，东城就在“精”字上做文章。坚持“绿化、彩化、花化、立体化、景观化、片区化”思路推进美丽东城建设，目前全区公园绿地500米服务半径覆盖率达98%以上。

东城还打造了全市首个“有花小驿”林长驿站，把园艺服务送到居民家门口，选用乡土植物营造自然野趣，让老城街巷既有烟火气，也有鸟语虫鸣。同时探索“公园+文旅”“公园+商业”“公园+活动”“公园+智慧”等一系列措施，让公园绿地兼具生态价值、民生价值与经济价值，真正成为老百姓触手可及的日常福利。

指标合格了，群众就满意了吗？

“各类监测仪器可以测出指标的达标合规，却测不出老百姓真实的生活冷暖。指标合格不等于群众满意，报表漂亮不等于民生舒心。”东城区相关负责人这句话，道出了老城精治有温度的关键。

东城区曾接到居民诉求，一处商场油烟排放各项检测全部达标，但楼上住户长期受异味困扰。

面对“指标合规、体感不适”的矛盾，东城区没有简单以检测结果结案，而是搭建多方沟通平台，推动居民、物业、商户协商。最终商场主动申请专项资金，累计投入130余万元，对这座运营近三十年楼宇的排烟系统实施整体升级，彻底化解了异味扰民难题。目前东城区5000余家餐饮企业全部纳入油烟设施改造、监测。

烟火小事中窥见治理初心

老城治理的温度，不止于达标线上的民生考量，更藏在每一件事关群众日常的细碎小事里。

北新桥街道后永康胡同2号院是一处建成于20世纪70年代的央产老旧小区，3栋6层砖楼共165户居民，其中60岁以上老人占比近四成。

受产权单位变更、住户意见难统一、管线条件复杂及事权政策等多重因素制约，小区建成50多年来始终未通管道天然气，居民常年使用液化石油气罐，上下楼搬运不便，安全隐患也十分突出。

“我也曾到现场调研，亲手扛过液化石油气罐，只有到现场才能真切体会到数据、报告之外的民生冷暖。”东城区相关负责人坦言。

围绕这一积压多年的民生难题，东城区各部门通力合作、协力攻坚，一方面督促燃气部门攻克管线路由与施工作业难题，制定性价比最优的改造方案；另一方面发挥居民自治、物业支撑、社区协同作用，细致做好群众沟通工作。最终，小区超过95%的居民同意改造，共筹集资金约140万元，预计下月燃气管道即可入户通气。

人民城市，关键在人；古都善治，贵在精细。

老城精细治理的核心，是在多重条件限制中持续探寻最优解。今后，东城区将继续站稳人民立场，下足绣花功夫，持续探索超大城市核心区老城善治的实践样本，把“人民城市”的理念实实在在书写在街头巷尾的烟火日常之中。