随着全国及各地半年报发布，经济话题备受瞩目。毋庸讳言，目前不同行业、不同企业、不同群体之间的感受存在差异。

舆论场上有一种观点，将这种结构性分化概括为“K型复苏”，认为经济增长主要利好高技术产业，而传统行业、中小企业将持续承压，进而形成难以逆转的两极分化。

这样的分析注意到了一些现实困难，但把转型中的阶段性现象当成发展的最终结果，把结构调整带来的短期“温差”误判为长期固化的“断裂”，其实是一种误读。

（一）

当前，我国经济正处于“破旧立新”的过渡地带。传统动能在经济总量、就业容量和产业体系中仍占有较大比重，但受到市场供求变化、资源环境约束和发展阶段转换等因素影响，其边际拉动作用有所减弱。

与此同时，以科技创新为引领的新质生产力加快发展，新产业、新模式、新动能不断壮大，但其规模和带动能力仍需进一步提升。

新旧动能转换从来不是一次平滑的接力。旧动能正在调整而尚未退出，新动能快速成长而尚未完全成熟，两者之间的时间差、规模差和效率差，是当前经济运行“温差”的重要来源。

从发展规律看，这种“温差”恰恰反映出资源要素正在重新配置，经济结构正在深刻重塑。资本、技术、人才等生产要素由低效率领域向高效率领域流动，必然伴随部分行业利润下降、部分企业经营承压和一些岗位需求变化。短期看，这是转型的阵痛；长期看，却是提高全要素生产率、增强经济发展质量和可持续性的必经过程。

如果为了消除眼前的波动而固守旧模式，继续依赖高投入、高消耗的发展路径，不仅难以形成新的竞争优势，还可能积累更大的财政、金融和资源环境风险。所以，把转型期的结构性差异等同于永久性的“K型断裂”，无异于只见树木、不见森林。

（二）

话说回来，强调分化具有阶段性，绝不意味着可以低估企业经营压力，更不能忽视群众的就业和收入感受。

宏观经济政策的出发点和落脚点，归根到底是增进民生福祉。新旧动能转换能否顺利完成，不仅要看新产业增长了多少、新技术突破了多少，也要看就业是否稳定、居民收入能否持续增长、中小企业能否保持活力、基本公共服务能否得到保障。越是在转型的关键阶段，越要增强宏观政策取向一致性，更好统筹稳增长、促就业、惠民生与防风险，努力缩短转型阵痛期，防止局部困难在传导和叠加中演变为系统性压力。

政策支持首先要着力扩大国内需求。当前经济运行中的一些压力，既有结构转换的因素，也有有效需求不足的影响。推动经济持续回升向好，不能仅仅依靠供给端形成更多新产能，还要通过促进居民增收、完善社会保障、改善消费环境，增强居民消费能力和消费意愿。应把促消费和惠民生更加紧密结合起来，加大对教育、医疗、养老、托育等民生领域的投入，减少居民后顾之忧；发挥政府投资带动作用，推动重大项目尽快形成实物工作量；进一步激发民间投资活力，形成消费和投资相互促进的良性循环。

稳定就业应当成为观察和调节经济运行的重要尺度。传统产业转型升级、新技术广泛应用，可能改变部分岗位的技能要求，也可能带来一定的结构性就业矛盾。对此，不能简单等待市场自发调节，而应完善就业优先政策，支持吸纳就业能力强的行业、企业和基层服务业发展，加强高校毕业生、农民工等重点群体就业服务。要健全终身职业技能培训制度，为转岗劳动者、新就业形态劳动者提供更有针对性的技能培训和社会保障，使劳动者能够跟上产业升级步伐、进入新的就业赛道。新质生产力的发展不仅要体现为生产效率的提高，也应体现为更加充分、更高质量的就业。

（三）

产业发展也要头脑清醒，有的放矢。

对传统产业，政策上既不能“养懒汉”，也不能简单“一退了之”。传统产业是现代化产业体系的基底，也是稳定就业和畅通产业循环的重要支撑。需要破除的是高耗能、低效率和缺乏竞争力的落后生产方式，需要建立的是高端化、智能化、绿色化的现代生产能力。应通过大规模设备更新、技术改造、数字赋能和绿色转型，推动传统产业焕发新的生命力；同时在金融、人才、用地和公共服务等方面给予合理支持，避免政策执行简单化、“一刀切”，为企业转型留出必要的时间和空间。

对于新兴产业和未来产业，同样需要把握好发展与规范的关系。支持科技创新和培育新质生产力，不等于追逐概念、盲目铺摊子，更不能形成低水平重复建设。应因地制宜发展新质生产力，根据资源禀赋、产业基础和科研条件合理布局，避免一哄而上和“内卷式”竞争。要强化企业科技创新主体地位，促进科技创新和产业创新深度融合，加强原创性、颠覆性技术攻关，同时加快建设全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，让创新要素在更大范围内顺畅流动。

（四）

我国拥有超大规模市场、完整产业体系、丰富人力资源和持续增强的创新能力，更具有集中力量办大事、统筹效率与公平的制度优势。这些条件决定了，中国经济的结构调整不会走向少数人受益、多数人失落的固化格局。通过有效市场和有为政府更好结合，既能提高资源配置效率，也能以公共政策分担必要的转型成本，通过就业、收入分配和社会保障制度，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

今天经济运行中的结构性分化，是旧平衡逐渐打破、新平衡尚在建立的阶段性特征。正视“温差”，是为了更有针对性地完善政策；反对“K型固化”“K型断裂”论，则是为了防止以静止、片面的眼光误读中国经济。

今天经历的“破旧立新”，是中国经济迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必经阶段。只要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，增强宏观政策取向一致性，把推动高质量发展同保障和改善民生紧密结合起来，新旧动能此消彼长的过程就会走向新的动态均衡。

（作者单位：首都经济贸易大学金融学院）