老旧小区里，公共空间的历史遗留问题，往往牵一发而动全身。本该服务于全体居民的公共车棚，因历史托管、资产移交出现管理真空，长期被私人占用堆存杂物，消防隐患重重，居民却无处停放非机动车。面对这样一桩二十多年的历史遗留难题，海淀区花园路街道西单商场社区，靠着协商共治，解开了这个困局。

近日，西单商场社区4、5号楼之间车棚扩建升级工程顺利通过验收、投入使用。两栋楼的200多户居民，终于有了楼底下的充足停车空间。“车棚，终于又回来了！”不少老住户感慨万千，他们知道，“车棚”能再次变回车棚，实在不容易。

社区书记赵立辉介绍，这处车棚建于1989年。2002年，小区的产权单位委托社区家委会对车棚进行代管，当时，棚内就隔出隔间，以每间每年120元的价格租给33户居民存放杂物。2014年，小区进行非经营性资产统一移交，家委会停止收费、退出管理，自那之后，由于资产移交出现管理真空，10余年间，隔间被持续占用，使用权随着房屋买卖还私下流转，车棚彻底丧失了停车功能。

一边是公共空间长期被私人占据，一边是居民停车需求不断激增。随着电动车越来越多，找不到停放位置的居民，只能把车挤在楼道口、堵在无障碍坡道前，“轮椅推出去都费劲！”老住户李大妈抱怨道，小区院内本就局促，公共资源还被私占，居民怨言越积越多。

问题就摆在明面上，但由于牵扯权属托管的复杂过往，简单粗暴处置行不通。社区首先要厘清最核心的问题：这些占用隔间的居民，手里是否有合法权属证明？由于年代久远，当年缺乏规范图纸，赵立辉就请来老党员、居民骨干坐在一起，你一言我一语地相互补充印证，最终确认，该处确为公共空间，使用居民并无任何合法权属材料。

权属厘清，治理才有底气。拆除隔间前，社区先后两次张贴公告，要求居民自行登记、限期清理物品。可隔间已经用了这么多年，大家的抵触情绪不小。公告张贴的10天里，只有7户主动登记。其余的20多户，有的观望迟疑，有的情绪激动，“凭什么说拆就拆？东西我往哪儿放？”“要拆大家一起拆，他家不搬我也不搬！”质疑声接连不断。

面对这些居民，社工分组打电话沟通，对照资产属性与消防法规讲清公共设施权属，耐心倾听诉求，缓解对方情绪。遇到思想疙瘩难解的居民，赵立辉就把人请到社区，面对面拉家常、讲道理。两天半时间，她先后和7户居民深度沟通。有居民坦言，平房拆迁后新房还没交付，只是临时过渡，杂物实在无处安置。社区随即协调物业，腾出一处临时存放点，帮居民解燃眉之急……抱着这种换位思考、将心比心的态度，最终，所有的居民都同意清理棚内私存的物品。

随后，街道多部门开展联合清整行动，有序拆除隔断、清运杂物，为新车棚的扩建升级腾出了地方。

空间腾出来之后怎么用，居民说了算。依托“大家商量着办”协商议事平台，两场议事会汇集党员、楼门长、居民代表，围绕车棚外观、建材、功能分区、充电桩配置充分研讨，凝聚共识形成改造方案。

工程拆除原有铁皮棚、重建主体结构，加装防火挡板，配齐监控、灭火器材，更新照明线路，增设电动车充电端口，取消全部独立隔间，通透开放的空间充分满足居民停车需求，车棚重新回归公共停车功能。

从私占堆物的风险点位，变回便民停车的公共空间，这道缠绕多年的治理难题从此解开。花园路街道平安建设办公室科长焦石磊表示，老旧小区不少矛盾积弊已久，治理切忌“一拆了之”，既要守住安全红线，又要尊重历史现实，依靠协商找到多方平衡点。

（北京日报社原创新闻作品）